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精准帮扶小举措 化解企业大难题

发布:发展研究中心浏览次数:来源:发布日期:2020-05-20

——宜春市积极探索推行企业科技特派员制度

 

去年6月以来,宜春市积极探索推行企业科技特派员制度,从地方高等院校、科研院所中遴选科技人员派驻到科技型企业开展科技创新服务,帮助企业破解发展难题,取得较好成效。2019年,全市工业增加值1136.31亿元,增长7.7%;高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达38.75%,同比提高4.11%,增幅列全省第二。

一、背景由来

近年来,经济下行压力增大,企业经营比较困难,为帮助企业走出困境,更好服务企业发展,宜春市组织对全市490家科技型中小企业发展情况进行了专题调研,发现企业发展面临三方面突出问题:一是“人才瓶颈”阻碍。80%企业反映招不到、留不住创新型高层次人才,企业技术创新受限制,转型升级受阻碍。二是“政策盲区”困境。很多企业由于对政策掌握不深入不透彻,不懂怎样利用减税降费政策,不会申报科技项目获取补助,导致无端增加了生产成本。三是“技术短板”约束。不少企业缺乏高新技术,知识产权拥有量低,加上创新意识不强、缺乏对关键核心技术的攻关,导致竞争力越来越弱,制约了企业发展。与此同时,本市高校和科研机构中一大批优秀的中青年科技人才,虽有走出校门、服务地方经济发展的强烈意愿,但苦于缺乏平台、缺乏渠道,所学知识和研究成果难以转化应用。

对此,宜春市积极探索推行企业科技特派员制度,从宜春学院、江西省食品发酵研究所等本地科研院所中遴选学历高、专业强的中青年科技人才深入企业一线,宣传科技政策、了解技术需求、解决技术难题,搭建起企业和人才互促互进的新平台,探索出了一条服务企业创新发展的新路径。

二、主要做法

1. 全面摸排,搞准企业科技需求。精心制作《企业科技需求表》,发放给全市490家科技型企业,由企业根据自身发展情况,提出技术需求、技术指标目标、合作方式意向等,由科技部门统一收集、汇总,纳入科技需求库,并实行动态管理。目前,已入库需求142项。

2. 自主申报,建好科技人才库。由符合条件的科技人员(副高以上职称、55周岁以下,有意愿到企业生产一线从事科技服务的自然科学领域的科技人员),自愿填写《企业科技特派员申请表》,清楚标注研究领域、主要科研成果及意向企业类型等,经所在单位推荐、市科技局审批,纳入科技人才库。

3. 牵线搭桥,双向选择精准派驻。组织企业走进高校院所面对面对接,按照科技人员研究领域和企业主营产品基本对应的原则,紧密结合企业需求和科技人才意愿,一对一确定特派员和派驻企业,统一签订合作协议,并对技术保密予以了明确,解除了企业对技术秘密泄露的担忧。目前,已选派了51名科技特派员到51家科技型企业,其中,博士31人,副教授以上职称32人。

4. 加强培训,提升派驻质量水平。采取以会代训、专题培训等方式,组织科技特派员学习科技项目申报、专利申报、科技型中小企业认定、高新技术企业申报、相关税收优惠等政策,提升特派员掌握和运用政策的水平。目前,已组织培训会5次,开展专题培训2次。

5. 强化保障,确保派得出留得住。制定出台了《关于进一步发挥本土人才作用建立企业科技特派员制度的意见》《宜春学院科技特派员管理暂行办法》,明确科技特派员在下派期间仍属原单位职工,保留原职务、工资、福利、待遇、编制不变,调资、晋升和原单位在职人员享受同等待遇,由市财政安排每名科技特派员每年1万元工作经费,还允许以技术、管理、资金等投资入股企业取得相应报酬。同时,对科技特派员与所服务的企业共同产生的科研项目,在评选地方发展研究中心项目时予以优先立项。

6. 量化考核,多措并举激发热情。由市科技局每季度组织对特派员解决技术难题、引进市外人才、归集研发费用、落实科技政策、推动技术交易等工作情况进行督查,并将督查结果予以全市通报,倒逼特派员主动作为。同时,组织科技部门、派出单位和企业三方联合对科技特派员工作情况实行量化考核,并将年度评价结果书面反馈至特派员派出单位。对年终考核优秀的特派员,市财政一次性奖励2万元,派出单位实行评先评优、职称评聘、干部任用时优先推荐。

三、取得的主要成效

1. 有效破解了企业人才匮乏难题。科技特派员作为高科技人才,拥有广泛的科技资源和人脉资源,在服务企业时,如遇到自身无法解决的难题,他们会联系邀请老师、校友、合作伙伴等参与指导。如此,企业不仅免费拥有了特派员这一位科技人才,而且获得了许多市外各领域高级人才的指导和帮助。截至目前,已引进市外人才27人次。如,黄宸武、周国华等特派员先后邀请到了瑞典皇家理工大学、查尔默斯理工大学、中国科学技术大学、浙江大学等科研院校高层次专业领军人才多次来宜进行技术指导和服务。

2. 有效提升了企业科技水平。通过科技特派员的指导和服务,企业科技创新水平得到了大幅提升,许多技术瓶颈得以突破。截至目前,科技特派员共引导帮助企业攻克研发、应用、设计等技术难题95项。如,科技特派员丁永电教授在服务江西星火农林科技有限公司时,帮助企业攻克了油茶授粉过分依赖雄蜂而雄蜂在宜春无法繁殖无法过冬的技术难题,突破了重要技术瓶颈,解决了油茶低产改造难题。

3. 有效激发了企业发展活力。通过科技特派员的服务和指导,企业掌握了科技政策,获批了科技项目和减税降费优惠,进一步优化了创新平台,逐步走出了生产经营困境,发展活力得到了进一步激发。截至目前,在科技特派员的帮助下,51家科技型企业已落实科技政策55项,申报国家高新技术企业30项、入库国家科技型中小企业39项,申报省级以上科技项目15项,归集研发费用9154.04万元;新增销售收入14亿元,利税3012.7万元,科技创新税收优惠602.44万元。

4. 有效推动了本地科技人才使用和成长。通过派驻到企业服务和实践,科技人才的科研成果得到了转化和应用,科研水平获得了提升,成长之路越走越宽。如,科技特派员易剑峰教授通过服务派入企业(江西金思康药业有限公司和江西英大生物技术有限公司),与企业联合研制了两款新型冠状病毒(2019-nCoV)免疫学快速检测试剂盒,检测率可达90%以上,处于业界领先水平,已获欧盟批准。

(宜春市科技局   龙娟、刘日敏)

 

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